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巴音郭楞蒙古自治州博斯騰湖流域水環(huán)境保護(hù)及污染防治條例
第一章 總則第一條 為了保護(hù)博斯騰湖流域水環(huán)境，防治水污染，改善生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)科學(xué)管理，合理開發(fā)利用博斯騰湖流域資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障人民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》以及國家和自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合巴音郭楞蒙古自治州實(shí)際情況，特制定本條例。第二條 本條例所指博斯騰湖流域（以下簡稱流域）范圍是：博斯騰胡、湖濱沼澤地、匯入博斯騰湖的各河流水系和下游孔雀河流域的地表水和地下水。在博斯騰湖湖濱海拔1048米等高線以內(nèi)和匯入博斯騰湖各河道中心線兩側(cè)各一公里范圍內(nèi)為水環(huán)境保護(hù)及污染防治重點(diǎn)區(qū)域（以下簡稱重點(diǎn)區(qū)）。第三條 一切在流域內(nèi)從事開發(fā)建設(shè)、生產(chǎn)、生活的單位和個(gè)人必須遵守本條例。第四條 流域內(nèi)的水污染防治工作，堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合，全面規(guī)劃，綜合治理的方針。實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)、分部門管理相結(jié)合的管理體制。第五條 自治州人民政府及流域內(nèi)的縣、市人民政府應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把保護(hù)與改善水環(huán)境納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和任期目標(biāo)，采取措施，防治水體污染。第六條 流域內(nèi)的水環(huán)境保護(hù)和水污染防治由自治州人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)督管理；流域內(nèi)的縣、市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的水環(huán)境保護(hù)和水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理；自治州及流域內(nèi)的縣、市水利、漁業(yè)、衛(wèi)生、市政管理、礦產(chǎn)等行政主管部門，按照本部門的職責(zé)，協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門對(duì)水環(huán)境保護(hù)和污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。第七條 流域內(nèi)各級(jí)人民政府應(yīng)認(rèn)真貫徹實(shí)施本條例，并將實(shí)施情況定期向同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。第二章 水環(huán)境保護(hù)與水污染防治第八條 自治州環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)劃定相應(yīng)的水體保護(hù)區(qū)，報(bào)自治州人民政府批準(zhǔn)。第九條 博斯騰湖流域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：開都河、烏拉斯臺(tái)河、清水河、曲惠河和烏什塔拉河按國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》一類標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)；博斯騰湖和孔雀河按二類標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)《GB3838－88）。第十條 為保證國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，按照優(yōu)化調(diào)度的原則，博斯騰湖水體正常控制水位為：最高控制水位1047．5米，最低控制水位1045．0米。第十一條 流域內(nèi)縣、市人民政府應(yīng)當(dāng)把保護(hù)水源、防止水污染納入城鎮(zhèn)規(guī)劃，建設(shè)和完善排污管網(wǎng)和污水處理設(shè)施。第十二條 向博斯騰湖流域排放污染物的企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)向所在縣、市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門如實(shí)申報(bào)登記，由縣、市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出審查意見，報(bào)自治州人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)核發(fā)排污許可證，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)、方式、數(shù)量、去向等排放。第十三條 在流域內(nèi)，任何企事業(yè)單位都不得擅自新建向水體排污的排污口。第十四條 流域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建對(duì)水環(huán)境有影響的工程，必須遵守建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的法律、法規(guī)，編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表），按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。污染防治設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。達(dá)不到“三同時(shí)”要求的，不得驗(yàn)收，不得試車投產(chǎn)。第十五條 凡在流域內(nèi)進(jìn)行水資源開發(fā)、利用的項(xiàng)目，必須遵循“先評(píng)價(jià)，后開發(fā)”的原則，并按有關(guān)規(guī)定，辦理相應(yīng)的審批手續(xù)。第十六條 流域內(nèi)不得發(fā)展污染嚴(yán)重且凈化裝置達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目；重點(diǎn)區(qū)內(nèi)禁止新建污染嚴(yán)重的小型造紙制漿、電鍍、小制革、小冶煉、小化工、小漂染、土法煉硫磺、砷制品、汞制品、農(nóng)藥、放射性制品等生產(chǎn)項(xiàng)目，已建成的應(yīng)當(dāng)限期治理或者關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷。第十七條 在流域內(nèi)從事旅游、漁業(yè)、蘆葦生產(chǎn)和其他作業(yè)的單位和個(gè)人應(yīng)配備污水、糞便和垃圾的接收與處理設(shè)施。機(jī)動(dòng)船舶應(yīng)采取防止污染物滲漏、溢流或散落的措施，防止油類或其它有害物質(zhì)對(duì)水體的污染。第十八條 在流域內(nèi)嚴(yán)禁下列行為：
（一）向水體排放、傾倒含有汞、鎘、鉻、鉛、砷、氰化物等可溶性劇毒廢水、廢渣；
（二）向水體排放、傾倒油類、酸液或劇毒廢液；
（三）向水體排放、傾倒含有放射性物質(zhì)的廢水或含放射性固體廢棄物；
（四）向水體直接排放不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)廢水、含熱廢水和含病原體廢水；
（五）向水體排放、傾倒尾礦、煤矸石、粉煤灰、垃圾和其他廢棄物；
（六）使用無防滲漏措施的坑溏、溝渠等排放、傾倒、輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物；
（七）在水體中清洗裝貯過有毒物質(zhì)的車船、容器。
巴音郭楞蒙古自治州博斯騰湖水生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例
第一章 總 則第一條 為了保護(hù)和改善博斯騰湖水質(zhì)，防治水污染，保護(hù)博斯騰湖水生態(tài)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合巴音郭楞蒙古自治州（以下簡稱自治州）實(shí)際，制定本條例。第二條 本條例所稱博斯騰湖水生態(tài)環(huán)境是指博斯騰湖、湖濱沼澤地、匯入博斯騰湖各河流水系等地表水和地下水組成的水生態(tài)環(huán)境。第三條 在博斯騰湖周邊縣及焉耆墾區(qū)團(tuán)（鎮(zhèn)）區(qū)域（以下簡稱博斯騰湖周邊區(qū)域）內(nèi)從事開發(fā)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第四條 博斯騰湖水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、損害擔(dān)責(zé)的原則。第五條 自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)博斯騰湖周邊縣水生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；自治區(qū)水行政主管部門派出的流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱流域管理機(jī)構(gòu)）、自治州水利、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原、畜牧獸醫(yī)等主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)博斯騰湖水生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。
鐵門關(guān)市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)博斯騰湖周邊焉耆墾區(qū)團(tuán)（鎮(zhèn)）的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；鐵門關(guān)市水利、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原、畜牧獸醫(yī)等主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)博斯騰湖水生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。第六條 自治州人民政府、鐵門關(guān)市人民政府每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)告博斯騰湖水環(huán)境質(zhì)量情況，依法接受監(jiān)督。第七條 自治州人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善水生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織鐵門關(guān)市、流域管理機(jī)構(gòu)、有關(guān)縣人民政府、團(tuán)（鎮(zhèn)）及相關(guān)部門共同研究解決博斯騰湖水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的重大事項(xiàng)，確保博斯騰湖及入湖水體不受污染。第八條 州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鐵門關(guān)市人民政府、焉耆墾區(qū)團(tuán)（鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)落實(shí)湖長制，分級(jí)分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)湖泊的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等工作。第二章 水生態(tài)保護(hù)第九條 自治州人民政府應(yīng)當(dāng)建立博斯騰湖生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金。具體辦法由自治州人民政府制定。第十條 根據(jù)博斯騰湖水生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要，確定博斯騰湖大湖區(qū)水體最低預(yù)警水位為1045.50米。在滿足防洪要求確保安全的前提下，優(yōu)化水資源配置與調(diào)度，維持合理水位。
流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水位變化動(dòng)態(tài)監(jiān)測，按照法律法規(guī)規(guī)定，在人員流動(dòng)相對(duì)密集的湖岸場所（大河口和揚(yáng)水站區(qū)域）設(shè)立水位變化動(dòng)態(tài)監(jiān)測結(jié)果的顯著標(biāo)志標(biāo)識(shí)，實(shí)時(shí)公開公示水位。第十一條 自治州、鐵門關(guān)市、博斯騰湖周邊各級(jí)人民政府、焉耆墾區(qū)團(tuán)（鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)和治理措施，維護(hù)和改善博斯騰湖水環(huán)境，使匯入博斯騰湖的各河流水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，博斯騰湖水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。第十二條 博斯騰湖周邊縣人民政府、焉耆墾區(qū)團(tuán)（鎮(zhèn)）及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，建立健全水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)長效機(jī)制，加強(qiáng)日常維護(hù)管理，促進(jìn)水生態(tài)功能的保護(hù)和修復(fù)，提高水體自然凈化能力。第十三條 自治州生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)做好博斯騰湖及入湖水質(zhì)監(jiān)測工作，監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)告自治州人民政府。自治州生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)博斯騰湖及入湖水質(zhì)異常時(shí)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門調(diào)查處理，并向自治州人民政府報(bào)告。第十四條 自治州和鐵門關(guān)市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)合理配置水資源，建立覆蓋全流域取用水總量控制指標(biāo)體系，實(shí)施消耗總量與消耗強(qiáng)度雙控制度。第十五條 流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黃水溝上游用水管理和科學(xué)調(diào)度，增加黃水溝入湖基流，促進(jìn)博斯騰湖水體循環(huán)，改善水質(zhì)。
流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理調(diào)度開都河寶浪蘇木閘東、西支水量分配，防止開都河寶浪蘇木閘東支斷流。第十六條 博斯騰湖周邊區(qū)域應(yīng)當(dāng)實(shí)行居民階梯水價(jià)制度，實(shí)行非居民用水超定額、超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度，促進(jìn)節(jié)約用水。第三章 水污染防治第十七條 禁止在博斯騰湖及入湖河道（渠）設(shè)置排污口。
禁止通過暗管、滲井、滲坑等逃避監(jiān)管的方式向博斯騰湖及入湖河道（渠）排放水污染物。
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